16 квітня 2025 року, м. Ніжин
Ніжинський міськрайонний суд Чернігівської області ухвалив рішення, яке знову оголило системну проблему — хронічну бездіяльність органів місцевого самоврядування у питаннях захисту інтересів громади, навіть коли йдеться про життя людини і реальні фінансові збитки бюджету.
Суд розглянув цивільну справу за позовом Ніжинської окружної прокуратури в інтересах держави до громадянки, яку ще в 2024 році визнано винною у смертельному ДТП.
5 грудня 2020 року в селі Вертіївка, близько 17:38, водійка автомобіля Volkswagen Passat з польською реєстрацією, не маючи посвідчення водія, рухалася зі швидкістю близько 50 км/год, не зважаючи на обмежену видимість і освітлену ділянку дороги.
Проявивши кримінальну недбалість, вона не побачила пішохода, який вів велосипед узбіччям, і здійснила наїзд. Потерпілий отримав тяжкі тілесні ушкодження, зокрема черепно-мозкову травму, розрив селезінки, численні переломи. Після 10 днів стаціонарного лікування в реанімації він помер.
Суд у 2024 році визнав водійку винною за ч. 2 ст. 286 КК України, призначив 4 роки позбавлення волі з іспитовим строком та позбавленням права керування ТЗ на 3 роки.
Лікування потерпілого обійшлось державі у 110 524,80 грн. З них:
- 107 870,50 грн — кошти державного бюджету;
- 2 654,30 грн — кошти місцевого бюджету Ніжинської міської ради.
І тут починається найцікавіше.
Ніжинська міська рада не подала жодного позову. Чому?
Попри чітко визначене правове зобов’язання захищати бюджетні інтереси громади, Ніжинська міська рада не вжила жодних заходів для стягнення цих коштів з винної особи. Більше того, коли прокуратура повідомила її про порушення інтересів територіальної громади, чиновники лише “не заперечили”, що прокуратура може звернутись до суду самостійно. “Ніжинською окружною прокуратурою було повідомлено … Ніжинську міську раду про виявлені порушення інтересів держави, проте останніми було повідомлено, що заходи претензійно-позовного характеру ними не вживались, проте вони не заперечують проти звернення до суду прокуратури в інтересах держави з даним позовом” – йдеться в рішенні суду.
Простіше кажучи: місцева влада — промовчала. Ні ініціативи, ні дій, ні бажання повернути втрачене громадське майно у вигляді витрачених бюджетних коштів.
Ситуацію врятувала Ніжинська окружна прокуратура, яка в інтересах держави подала позов до суду, чим фактично виконала функцію, яка мала б належати органам місцевого самоврядування.
Прокуратура — діяла. Міська влада — мовчала.
Суд задовольнив позов повністю.
Рішенням суду з відповідача стягнуто:
- 107 870,50 грн — до Державного бюджету України (НСЗУ);
- 2 654,30 грн — до місцевого бюджету (Ніжинська міська рада);
- 3 028 грн судового збору — на користь Чернігівської окружної прокуратури.
У рішенні прямо зазначено, що завдано майнової шкоди державі, порушено публічні інтереси, а звернення прокуратури стало можливим саме через бездіяльність уповноважених органів — у тому числі Ніжинської міської ради.
Висновок простий:
Порушниця засуджена. Держава втратила кошти. Прокуратура спрацювала. А міська рада — знову “не в курсі”.
На жаль, це типовий приклад того, як місцеві бюджети втрачають кошти через безініціативність посадовців, які, схоже, вважають, що публічний інтерес — то абстракція.
І поки правоохоронні органи змушені самі відстоювати інтереси держави, громада продовжує сплачувати за чужу бездіяльність.
